中華全國供銷合作總社黨組通報十九屆中央第五輪巡視整改進展情況

發稿時間:2021-04-20 21:36:24

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中華全國供銷合作總社黨組通報十九屆中央第五輪巡視整改進展情況

  中共中華全國供銷合作總社黨組關于十九屆中央第五輪巡視整改進展情況的通報

  根據中央統一部署,2020年5月13日至7月1日,中央第一巡視組對中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)黨組開展了常規巡視。2020年8月19日,中央巡視組向總社黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

  一、提高政治站位,強化政治擔當,以高度的政治自覺抓好巡視整改

  中央巡視是對總社黨組的一次全面政治體檢,是對總社黨員領導干部的一次深刻黨性黨風黨紀教育,對于督促總社加強黨的政治建設、堅決做到“兩個維護”,推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作,提高自身治理效能、更好履行職能責任,具有重要意義?偵琰h組將巡視整改作為重要政治任務,以對黨絕對忠誠的政治擔當、對事業高度負責的使命意識,不折不扣抓好整改落實,扎實做好巡視“后半篇文章”。

  一是提高思想認識,牢牢把握巡視整改的正確方向。2020年8月21日,總社黨組召開會議,專題傳達學習習近平總書記在聽取中央第五輪巡視匯報時的重要講話精神,要求黨組成員以及各級黨組織、黨員領導干部切實提高政治站位,強化政治擔當,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上,體現到工作中。9月7日,總社黨組召開落實中央巡視反饋意見整改工作動員部署會,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,落實中央巡視整改工作要求,對總社各級黨組織和全體黨員干部認真落實巡視整改任務進行全面動員部署。10月23日,總社黨組召開巡視整改專題民主生活會,黨組成員對照習近平總書記重要講話精神,對照巡視反饋意見,聯系自身思想和工作實際,認真檢視問題,深刻剖析原因,嚴肅開展批評和自我批評,總結梳理巡視整改階段性成效,為進一步抓好巡視整改統一思想、凝聚共識。堅持把深入學習貫徹習近平總書記在聽取第四、第五輪巡視匯報時的重要講話精神貫穿巡視整改工作始終,持續深化對政治巡視內涵要求的理解把握,不斷強化思想自覺和行動自覺,為堅決完成巡視整改各項任務打牢思想根基。

  二是加強組織領導,堅決落實巡視整改主體責任?偵琰h組堅決扛起巡視整改主體責任,認真落實習近平總書記“四個融入”重要要求,以最嚴肅的態度、最堅決的行動、最有力的措施,推動巡視整改任務落實?偵琰h組成立了以主要負責同志為組長的巡視整改工作領導小組,下設綜合、黨建、人事、業務建設、企業整改、紀檢等6個專項工作小組,針對不同性質、不同方面的問題,統籌推進整改落實?偵琰h組主要負責同志認真履行第一責任人職責,始終把巡視整改責任扛在肩上,對巡視整改工作負首責、負總責,帶頭研究部署整改工作,及時聽取工作匯報,指導推動整改工作。巡視整改工作領導小組堅持牽頭抓總、靠前指揮,以上率下、層層壓實,帶領各專項工作小組和各部局各單位,一項一項把整改措施落實到位、把問題解決到位。巡視整改以來,總社黨組召開5次會議,巡視整改工作領導小組召開4次會議,專題研究推進巡視整改工作。

  三是堅持動真碰硬,落實落細巡視整改各項工作。根據巡視反饋意見,總社黨組在廣泛征求意見和反復研究討論基礎上,制定了《巡視反饋意見整改方案》,針對巡視反饋意見中指出的問題,明確了59個整改事項,細化提出184條整改措施,每一條措施都明確了牽頭領導、責任單位、完成時限。在此基礎上,建立整改工作臺賬,形成了問題清單、任務清單、措施清單、責任清單?偵琰h組及各部局各單位認真對照整改方案,堅持立行立改、舉一反三、標本兼治,堅持以重點問題整改帶動面上問題整改,既堅決落實“當下改”的舉措,集中解決巡視發現的突出問題,又注重形成“長久立”的機制,解決共性問題和深層次問題,推動巡視整改取得階段性成效。需要在2020年底前完成的72項措施,均已如期完成;列入中長期推進的措施已經形成相應的工作機制,正在持續推進。需要在2020年出臺的27項文件或制度,已全部完成?偵琰h組將中央巡視組移交的問題線索處置作為政治任務和政治責任,堅決支持中央紀委國家監委駐供銷合作總社紀檢監察組(以下簡稱駐組)依規依紀依法進行處置。

  四是注重工作統籌,以巡視整改推動改革發展。巡視整改期間,恰逢籌備召開全國供銷合作社第七次代表大會(以下簡稱“七代會”),總社黨組、理事會認真對照巡視反饋意見,結合整改要求,一體研究謀劃,不斷完善推動供銷合作事業發展的思路、目標和舉措。2020年9月23日,習近平總書記對供銷合作社工作作出重要指示后,總社黨組立即組織傳達學習,認真對標對表,綜合運用巡視整改成果,就深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、積極建功“十四五”、持續深化綜合改革、加快形成全產業鏈為農服務新格局、鞏固基層基礎、推進企業高質量發展、推進全面從嚴治黨等,在“七代會”上作出全面部署。與此同時,總社結合重點問題整改落實,著力加強系統經濟運行指導調度,強化企業內部管理和風險防控,推動系統經濟保持平穩運行。

  二、堅持問題導向,狠抓整改落實,確保巡視整改取得實實在在的成效

  (一)深入貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央決策部署,進一步發揮為農服務功能作用

  1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來

  一是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,深化對供銷合作社職能定位的認識把握?偵琰h組堅持把學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對供銷合作社工作的重要指示精神作為重中之重,結合實際進行學習研討,深刻認識新時代供銷合作社的職能作用,準確把握供銷合作社在黨和國家工作全局中的使命任務。9月30日和10月9日,總社黨組理論學習中心組和總社常務理事會專題開展集體學習,圍繞總書記重要指示進行深入研討。11月10日至12日,總社舉辦省級供銷合作社主任理論研討班。通過學習,總社黨組深刻認識到,黨的領導是供銷合作社最本質的特征,為農服務是供銷合作社最鮮明的特點,綜合性合作經濟組織是對供銷合作社功能定位的科學闡述,必須立足全局增強使命感、把握職能增強責任感、聚焦任務增強緊迫感,努力在農村現代流通中發揮骨干作用,在農業社會化服務中發揮中堅作用,在發展壯大農村集體經濟中發揮樞紐作用,在改善農村人居環境中發揮獨特作用,為全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化作出更大貢獻。

  二是通過學習推動班子成員和黨員干部提高政治站位、統一思想認識?偵琰h組及時跟進學習習近平總書記關于經濟社會發展和全局工作的重要講話和重要指示精神,提高政治站位,強化大局意識,注重將供銷合作社工作融入黨和國家事業大局謀劃推進。黨的十九屆五中全會召開后,總社黨組及時傳達學習全會精神,對本級和系統深入學習貫徹五中全會精神作出部署,明確要求廣大黨員干部把思想和行動統一到全會精神上來。緊緊圍繞構建新發展格局、提高農業質量效益和競爭力、鄉村建設行動、深化農村改革、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等,發揮優勢,積極作為,推動全會精神在供銷合作社系統落地見效。加強調查研究和理論研究,總社主要負責同志先后赴江西、廣東等地開展調研,圍繞學習貫徹習近平總書記重要指示精神研究謀劃落實舉措。

  三是扎實推進工作落實?偵琰h組深刻認識到,深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,關鍵是要抓好落實,用實際行動踐行“兩個維護”。督促各地落實全國供銷合作社扶貧工作會議有關部署,總結宣傳各地典型經驗做法,依托社有企業和主管社團組織開展具有供銷合作社特色的產業扶貧?偵缰饕撠熗痉指鞍不諠撋胶徒鲗、安遠調研督導扶貧工作。舉辦2020消費扶貧·貧困地區農副產品產銷對接會,抓好“扶貧832平臺”運營,2020年平臺交易額突破82億元。加強工作調度,明確工作方案,加快推進“三區三州”縣級社恢復重建工作,安排合作發展基金支持西藏加快邊境基層社建設。嚴格落實預算主體責任,在2019年“新網工程”結轉資金項目申報過程中,委托第三方機構開展內部預算評審,根據評審結果提出預算執行方案,對專項資金管理辦法進行修訂。

  2.聚焦為農服務履行職能責任

  一是著力提升為農服務能力,構建為農服務機制。堅持把為農服務擺在首位,積極拓展服務領域,創新服務方式,完善服務功能,加快構建全產業鏈服務新格局。按照《供銷合作社培育壯大工程實施方案》部署,加快改造升級薄弱基層社,2020年各地改造薄弱基層社3532個。按照農民社員主體、自主經營實體、合作經濟組織聯合體和經濟實力強、服務能力強的要求,著力打造一批標桿基層社。指導督促直屬科研院所以科技示范、科技特派員、技術培訓等方式,開展為農科技服務。督促直屬科研院所、主管社團強化服務意識,積極參與農民豐收節、農產品交易會等活動。開展主管社團收費情況檢查,規范收費行為。

  二是密切與農民利益聯結。加強基層社建設,強化基層社的合作經濟組織屬性,指導督促各地因地制宜、因社施策,采取多種方式,廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社,推動基層社在組織上經濟上與農民群眾建立緊密聯系。組織工作專班到重慶、貴州等地就帶動農民合作社發展工作進行專項督導,9月下旬在福建南平召開省級供銷合作社業務工作會,對規范領辦創辦農民合作社、密切與農民群眾利益聯結專題研究部署。舉辦基層組織建設專題線上培訓,選取104個百強縣級社、標桿基層社、農民合作社示范社、農村綜合服務社星級社典型案例,編印成冊向全系統推廣。

  三是加強社有企業監督管理。進一步理順社企關系,制定出臺《關于加強供銷集團改革發展重大事項管理的規定(試行)》,明確管理職責范疇。強化制度剛性約束,嚴格落實社有企業全面預算、業績考核、違規經營投資責任追究、產權登記等制度,進一步細化完善相關考核辦法。建立信息共享機制,實時掌握集團基本信息。督促供銷集團開展內部控制專項整治,全面排查各類風險隱患。加強供銷集團和出資企業領導班子建設,深入調研產業整合后班子運行情況。供銷集團多措并舉降低資產負債率,制定出臺《全面預算管理實施細則》,嚴控企業有息負債規模;制定《應收款項清收工作實施意見》,加大應收賬款清收力度;建設資金管理系統,提高資金使用效率;加快推進出資企業資產證券化,拓展融資渠道。

  3.持續深化供銷合作社綜合改革

  一是加強綜合改革頂層設計和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和對供銷合作社工作的重要指示精神,在“七代會”工作報告中對綜合改革作出全面部署,明確以供銷合作社培育壯大工程為載體,大力推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,推動改革系統集成,不斷把綜合改革推向深入。召開主任辦公會議和專題會議,研究制定并組織實施《“三位一體”綜合合作工作推進方案》。著力擴大改革制度化成果,將實踐中行之有效的做法及時轉化為制度?偵缬嘘P職能部局就制定《供銷合作社條例》,配合司法部有關司局開展立法調研,持續做好相關工作。

  二是加強系統組織體系建設。指導推動省級供銷合作社按期召開社員代表大會,市、縣兩級聯合社建立健全“三會制度”,2020年安徽、江西、江蘇、廣東、吉林、北京、貴州等省級供銷合作社召開了社代會。建立總社領導聯系省級供銷合作社工作機制,印發重點工作任務書,創新行業指導體系的載體機制,進一步落實聯合社的行業管理等職責。調研起草關于企業工作的指導意見。建立健全社資委工作機制,進一步發揮社資委職能作用。落實《關于加強總社監事會監督工作的意見》,修訂完善總社監督工作聯席會議制度,調整聯席會議成員單位,落實企業監事會向總社監事會工作報告機制,支持監事會履行職責。

  三是加大改革攻堅力度。對照《2020年深化供銷合作社綜合改革重點工作任務書》,定期對各地供銷合作社完成情況進行調度。印發《關于開展供銷合作社綜合改革總結評估工作的通知》,在全系統開展綜合改革總結評估工作,形成《總結評估報告及典型案例》上報中央改革辦。完成改革典型案例的收集工作,匯編成冊印發全系統,加大集成推廣力度。圍繞構建新發展格局、形成強大國內市場,落實供給側結構性改革要求,推動農資、棉花、再生資源等傳統主業轉型升級。制定出臺《供銷合作社積極參與推進農膜治理工作方案》。召開供銷合作社推進農資和棉花企業轉型升級視頻會議,總結交流典型經驗,推動企業轉型升級。舉辦中國農資行業創新發展峰會和中國棉業發展高峰論壇,研究探討新發展格局下加快推動相關行業創新發展。在嚴格防范風險的基礎上,指導推動各地因地制宜、積極穩妥開展金融服務。

  (二)堅定不移推進全面從嚴治黨,強化管黨治黨政治責任

  1.總社黨組堅決落實全面從嚴治黨主體責任

  一是準確把握全面從嚴治黨形勢任務,推動形成嚴的氛圍?偵琰h組深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,貫徹落實習近平總書記重要批示精神和中央紀委國家監委領導同志的批示要求,認真研究有關省市供銷合作社負責人違紀違法問題,剖析深層次原因,提出全面從嚴治黨工作舉措。2020年召開供銷合作社全面從嚴治社暨警示教育電視電話會議,印發《關于進一步加強全面從嚴治社的指導意見》。嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,制定總社黨組責任清單,建立黨組主要負責同志、機關黨委主要負責同志黨支部聯系點制度。督促班子同志認真落實“一崗雙責”,加強對分管部門管黨治黨工作的領導,對分管部門負責同志開展約談提醒。堅持以動真碰硬的斗爭精神,加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。支持駐組嚴肅查處違紀違法案件,對本輪中央巡視組移交的問題線索優先辦理,對2016年中央巡視組移交的問題線索處置情況開展“回頭看”,對重點問題線索進行復查復核。直屬機關紀委和直屬紀檢組織對中央巡視組移交的問題線索進行認真處置,對違紀黨員依規依紀給予嚴肅處理。

  二是層層壓實管黨治黨責任。組織機關部局、供銷集團及出資企業、直屬事業單位和主管社團簽訂《落實全面從嚴治黨工作任務責任書》,督促各直屬黨組織結合實際制定本部門、本單位責任清單,并逐級簽訂責任書。將責任書履職情況納入黨建考核內容,把處級領導干部與部門簽署的責任書納入廉政檔案?偵缭陂_展內部巡視時,將被巡視黨組織領導班子及班子成員貫徹落實全面從嚴治黨情況作為重要巡視內容。持續加強黨務干部教育培訓,舉辦黨務干部培訓班。

  三是切實提高內部巡視質量?偵琰h組深入學習領會習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,聚焦政治巡視監督,結合總社實際改進內部巡視工作,努力提高巡視質量水平。認真落實《總社黨組巡視工作實施辦法》《總社黨組巡視工作領導小組工作規則》等規章制度,認真組織開展第九、第十輪內部巡視,實現十九大以來對直屬事業單位和主管社團的內部巡視全覆蓋。及時印發巡視通報,建立定期會商、協作配合制度,發揮監督合力。

  2.駐組堅決落實全面從嚴治黨監督責任

  一是加強政治監督。駐組深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,著力推進政治監督具體化、常態化。研究制定《關于加強政治監督工作的意見》,重點圍繞總社貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落實情況,強化跟進監督、精準監督、全程監督。開展政治建設專項督查,推動總社各級黨組織政治建設不斷深化。健全完善《駐組與總社黨組溝通協調機制》,召開3次專題協商會,推進全面從嚴治黨主體責任、監督責任貫通協同。加強對總社黨組巡視整改工作的監督,推動各項整改任務落實。

  二是強化分類監督。駐組探索和創新監督工作方式,使監督更加精準有效。制定出臺《加強分類監督的實施意見》,提出加強分類監督的舉措。深化對社有企業權力運行的監督,對供銷集團“三重一大”事項決策情況開展調研,提出加強對企業“一把手”等關鍵少數開展重點監督的具體措施。對供銷集團制度建設和執行情況進行督查,推動建立健全社有企業監管制度。加強對京外單位的監督,制定出臺《關于深入京外直屬單位開展常態化監督檢查的工作機制》,督促有關部門和供銷集團制定京外直屬單位日常工作定期匯報制度和重大事項及時請示報告制度。

  三是提高監督執紀水平。駐組著力提升干部素質能力,舉辦總社系統紀檢監察干部業務培訓班。開展紀檢監察干部業務知識測試,夯實鞏固學習成果。建立上下貫通、內外聯動、左右協同辦案工作機制,辦案質量和效率明顯提升。強化監督執紀問責,集中力量查辦典型案件,對涉嫌違紀違法的有關企業負責人立案審查調查。堅持“查改治”結合,開展警示教育,督促總社黨組及有關職能部門有針對性地完善制度機制,充分發揮查辦案件的綜合效應和治本功能。

  3.防范化解廉潔風險

  一是加強企業內控機制建設?偵琰h組督促供銷集團加快完善經營管理、投資決策、資產處置等內控機制,制定修訂相關制度辦法。供銷集團根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》修訂公司章程,明確集團黨委在公司治理結構中的法定地位,把集團黨委會議研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。組織開展依照規定討論和決定企業重大事項的“回頭看”,督促出資企業及時整改。2020年供銷集團共召開黨委會34次,前置研究重大經營管理事項70余項。供銷集團認真落實《產業整合工作方案》和《關于進一步清理處置出資企業非主營業務的通知》有關要求,督促各出資企業對不符合主業定位的企業分類加以處置。

  二是加強對全系統黨風廉政建設和反腐敗工作問題研究。駐組開展供銷合作社黨風廉政建設和反腐敗工作情況調研。開展協同監督課題研究,形成《加強新時代供銷合作社協同監督工作的初步研究》課題報告,提出整合監督力量,形成監督合力的對策措施。召開供銷合作社系統黨風廉政建設研討會。駐組主要負責同志在省級供銷合作社主任理論研討班上,對加強供銷合作社系統全面從嚴治黨工作提出明確要求。

  4.嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義

  一是堅決克服“機關化”傾向。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決糾治工作中的形式主義、官僚主義。進一步抓實抓細相關工作,修訂《供銷合作社統計報表制度》。開展社有資產產權補充登記工作,摸清企業數量,完善股權投資管理信息系統,建立信息共享機制。

  二是堅決糾治違反中央八項規定精神問題?偵绺骷夵h組織就落實中央八項規定及其實施細則精神開展自查,直屬機關黨委進行了抽查。對違規領取績效和特殊貢獻獎的有關企業進行核查,追究相關人員責任。

  (三)認真貫徹新時代黨的組織路線,為開創供銷合作事業新局面提供有力保障

  1.切實加強領導班子建設

  一是著力提升班子整體合力?偵琰h組通過加強學習,以黨的創新理論武裝頭腦,進一步堅定理想信念,強化責任擔當,改進工作作風,進一步提升了銳意進取的擔當意識,提振了干事創業的精氣神。以黨組專題民主生活會為契機,主要負責同志帶頭、班子成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,在民主生活會上認真開展批評和自我批評,進一步增進了班子團結,形成了工作合力。修訂《總社黨組工作規則》,明確黨組的職責任務、組織原則、決策執行等,進一步規范和改進總社黨組工作。

  二是激勵干部擔當作為。認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作條例》精神,改進干部考核,修訂總社機關、企業、事業、社團4個《年度綜合考核辦法》,制定《總社機關工作人員平時考核辦法》,修訂《總社機關工作人員考勤制度》,將平時考核與年度考核結合,健全分類考核體系,強化黨建考核。加強干部教育培訓,充分利用網絡培訓等手段擴大培訓覆蓋面,總社機關干部、直屬單位和省級供銷合作社領導班子實現全員同步培訓。指導總社管理干部學院改進干部教育培訓工作,舉辦事業單位、主管社團領導人員培訓班,研究省市縣三級供銷合作社主任輪訓工作方案。

  三是規范“三重一大”決策制度。修訂《總社黨組“三重一大”決策實施辦法》,明確重大項目安排、大額資金使用事項的范圍界定。將供銷集團全面預算方案列入重大決策事項清單,將總社本級財政資金預算和社有資本經營預算安排以及重大資產購置、處置等事項列入大額資金使用事項清單。

  2.著力加強人才和隊伍建設

  一是堅持正確選人用人導向。堅持黨管干部原則,落實新時期好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,樹立鮮明的選人用人導向。認真貫徹落實干部任用條例,制定修訂《總社機關局處級領導干部選拔任用工作辦法》《總社直屬事業單位領導人員管理暫行辦法》等制度。加強干部監督工作,制定《總社干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》《總社內部管理干部(人員)經濟責任審計規定》等制度。召開人事工作專題會議,推動落實領導干部個人有關事項報告專項整治、領導干部兼職專項治理等有關工作。

  二是嚴把政治關。嚴格執行干部選拔任用相關制度,加強干部政治素質考察、考核把關,探索建立干部政治素質檔案,重點加強對出資企業領導干部的政治把關。供銷集團對出資企業及其所屬全資、控股企業班子建設情況進行了排查,開展選人用人工作自查,嚴把人員入口關,加強對員工招聘錄用工作的統一管理。

  三是加強年輕干部培養,優化干部人才隊伍結構。研究制定《總社黨組關于貫徹落實〈2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的實施意見》,立足長遠謀劃加強干部隊伍建設。落實各級黨組織主體責任,加大優秀年輕干部發現和培養選拔工作力度。注重選送有培養前途的年輕干部到扶貧、援疆、援藏基層一線掛職鍛煉。加強干部隊伍日常調研研判,建立常態化工作機制,加強優秀年輕干部儲備和培養使用。出臺《關于推進干部交流工作的意見》,突出班子建設和干部培養鍛煉,注重培養復合型人才,改善隊伍結構。

  3.推動基層黨建水平提升

  一是嚴格落實黨建工作責任制。堅持黨建與業務工作同部署、同推進,推廣黨建工作典型經驗,促進黨建與業務融合發展。制定落實“書記辦實事清單”“委員辦實事清單”,黨組織書記、委員領辦、牽頭重要工作,以領導干部的示范帶動,推進重點、難點工作突破。建立總社與京外直屬單位所在地上級黨組織工作溝通協調機制,加強和改進京外直屬單位特別是科研院所黨建工作。組織各支部開展專題學習研討,各基層黨組織結合工作實際舉辦電子商務、項目管理、生產經營、資本運作、法律法規各類學習,引導干部職工增強市場經濟理念和能力。

  二是規范黨支部建設管理。扎實開展黨支部標準化規范化建設,在供銷集團開展京外企業黨建工作體制改革試點。健全黨建日常制度,召開專題組織生活會,開展“三會一課”制度落實情況專項檢查,查找問題不足,補齊制度短板,強化制度落實。積極開展中央和國家機關模范機關創建和“四強”黨支部創建活動,夯實黨建基礎。加強黨員干部日常教育管理,發揮黨支部對黨員的日常教育管理監督作用,進一步強化基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。

  (四)持續抓好巡視等監督發現問題整改,推動建立整改長效機制

  一是堅決落實整改責任。認真梳理上輪巡視反饋意見中尚未整改到位的事項,納入本輪巡視整改,壓實責任,一體推進。認真抓好經濟責任審計發現問題整改和總社2019年度中央預算執行、其他財政收支審計發現問題整改工作。召開經濟責任審計聯席會議,通報總社直屬單位經濟責任審計情況。

  二是切實提升整改成效。堅持把抓好中央巡視整改與做好中央巡視移交問題線索處置工作結合起來,認真做好上輪巡視移交的問題線索處置情況復查工作。制定印發《中國供銷集團“新網工程”專項資金實施管理細則》,嚴格按規定審核項目。

  三是建立健全整改長效機制?偵琰h組對上輪巡視、歷次審計指出問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題一體推進整改事宜進行專題研究,統籌考慮和推進整改工作。對列入中長期整改的事項,督促各責任單位將整改工作與業務工作一并研究、一體推進,統籌抓好整改落實。

  三、持續深化整改,鞏固整改成果,推動供銷合作事業高質量發展

  總社黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和關于供銷合作社工作的重要指示精神,準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、服務構建新發展格局,聚焦為農服務主業,自覺把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,堅持政治責任不松、整改標準不降、工作力度不減,不斷鞏固深化巡視整改成果,推動綜合改革實現更大突破,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創我國供銷合作事業新局面。

  一是不斷強化理論武裝,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,持續在深學篤信篤行上下功夫,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持全面系統學,持續深入讀原著、學原文、悟原理,努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,不斷提高理論素養、政治素養。堅持及時跟進學,認真學習習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和關于構建新發展格局的重要論述,認真謀劃推進貫徹落實工作。堅持聯系實際學,深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對供銷合作社工作的重要指示精神,不斷從中找尋精神坐標、汲取科學智慧,深刻領會把握習近平總書記對供銷合作社性質定位的科學闡釋,深刻領會把握供銷合作社在“三農”工作中的地位作用,深刻領會把握新發展階段供銷合作社改革發展的使命要求,切實把學習成效轉化為推動供銷合作事業發展的強大動力。

  二是始終保持高度政治自覺,持續深入抓好后續整改工作。堅持深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話精神,始終保持高度政治自覺,切實壓緊壓實責任,堅決摒棄“過關”思想,以更高標準、更嚴作風、更實舉措,持續抓好整改任務落實。對于已經完成整改的問題,繼續鞏固提高,舉一反三,確保不再出現類似問題;對于列入中長期整改的任務,緊盯不放,精心謀劃,形成長效推進機制,明確階段性目標和舉措,確保全面整改。將“當下改”與“長久立”緊密結合起來,注重從體制機制上查漏洞、找原因、尋對策,補齊制度短板,解決共性問題和深層次問題。加強對巡視整改的跟蹤督導,堅持全過程督導、不定期督查,既督任務、督過程、督成效,又查認識、查責任、查作風,確保整改任務不折不扣落實到位。對整改工作不積極、敷衍塞責、進展不力、效果不理想的,嚴肅追究責任。

  三是切實強化使命擔當,堅決貫徹落實好習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。認真貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示精神,聚焦重點領域,持續改革攻堅,不斷提升為農服務水平,加快成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶。堅持以黨的十九屆五中全會精神為指引,對標“十四五”發展目標和2035年遠景目標,科學編制供銷合作社“十四五”發展規劃,對相關重點工作作出謀劃部署。圍繞構建新發展格局,改造提升傳統網絡,積極發展新型業態,暢通城鄉雙向流通,加快建設供銷合作社現代流通體系;圍繞農業高質量發展和供給側結構性改革,培育壯大服務主體,不斷創新服務方式,推動農村產業融合,加快構建供銷合作社農業社會化服務體系;圍繞全面推進鄉村振興,積極參與鄉村建設行動,在農村人居環境整治、開展城鄉社區公共服務等方面發揮更大作用;圍繞深化農村改革,加快實施供銷合作社培育壯大工程,不斷把供銷合作社綜合改革推向深入;圍繞實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全力投身鄉村振興新實踐。

  四是堅決扛起主體責任,推進總社全面從嚴治黨向縱深發展?偵琰h組將全面落實新時代黨的建設總要求,認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,切實履行全面從嚴治黨主體責任,進一步健全領導體制和制度機制,按照《總社貫徹〈黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定〉責任清單》,層層壓實責任,深入推進全面從嚴治黨各項工作。持之以恒貫徹中央八項規定及其實施細則精神,聚焦“四風”問題,堅決整治形式主義、官僚主義。堅持把紀律挺在前面,深化運用監督執紀“四種形態”,抓好黨員紀律教育、政德教育,常態化開展警示教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。加大對權力運行的制約監督,深入推進反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,做到無禁區、全覆蓋、零容忍,把嚴的主基調長期堅持下去。堅決支持駐組履行監督責任,支持駐組同機關紀委、審計、監事會等形成監督合力,為事業發展提供紀律保障。針對機關、企業、事業、社團等不同單位特點,積極穩妥推進供銷合作社各項制度和治理體系建設。

  五是嚴格落實新時代黨的組織路線,加強人才隊伍建設。堅持黨管干部原則,把握好人才工作和人才隊伍建設的方向,切實加強總社干部隊伍科學化建設。嚴格執行選人用人制度規定,樹立鮮明選人用人導向,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。推進分級分類培訓和各類專業培訓,不斷提升干部隊伍素質。進一步激勵廣大干部職工新擔當新作為,堅持嚴管與厚愛相結合,保護干部干事創業的積極性。以提升組織力為重點,聚焦黨建重點環節和突出問題,扎實開展“四強”黨支部創建活動,全面推進基層黨組織標準化、規范化建設,進一步推動總社基層黨組織全面進步、全面過硬。認真開展黨史學習教育和慶祝建黨100周年系列活動,大力弘揚供銷合作社文化,傳承“扁擔精神”“背簍精神”,引導激勵廣大干部職工以更加務實的作風和良好的精神狀態,積極投身供銷合作社綜合改革,為新時代供銷合作事業發展凝聚強大力量,以為農服務的新成效慶祝建黨100周年。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:010-66050233;郵政信箱:北京市西城區復興門內大街45號中華全國供銷合作總社辦公廳收(郵編100801);電子郵箱:xszgyjjy_gxzs@chinacoop.gov.cn。

中共中華全國供銷合作總社黨組

2021年4月20日 【編輯:房家梁】

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